21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 7月17日，财政部、海关总署、税务总局对外发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（以下简称“《公告》”），对不同类型的电池逐步恢复征收消费税。
（三部门发文截图）
对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（又称氢镍蓄电池或镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池，自2026年9月1日起，按照2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，按照4%税率征收消费税。
对光伏电池（又称太阳能电池），自2027年4月1日起，按照2%税率征收消费税；自2028年4月1日起，按照4%税率征收消费税。
对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池，自2026年9月1日起至2028年12月31日免征消费税。
《公告》指出，纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按照当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。
21世纪经济报道记者注意到，为了促进节能环保，2015年我国调整政策，明确将电池纳入消费税征税范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率为4%。当时，对于无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。
时至今日，随着我国电池产业的日渐成熟壮大，2015年执行至今的优惠政策面临调整。这与今年7月初，财政部、税务总局、工信部三部门发文调整新能源汽车车船税优惠政策的逻辑类似：在新能源产业发展初期，政策予以支持；随着产业的发展壮大，需要税收政策回归其调节功能。逐步恢复对电池征收消费税，也能在一定程度上缩小燃油车和电动车的税收负担差距。
当然，政策层面对于部分新技术电池依然给予了支持。《公告》列举的钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池，将依然享受免征消费税的优惠政策，该项优惠政策将执行至2028年底。
我国消费税从制度设计上来看，主要针对那些对环境有一定负面影响的、不利于身体健康的、高档的消费品，包括成品油、电池、涂料、小汽车、烟、酒、高档手表、游艇等，属于针对特定消费品的调节型税收。2025年，我国国内消费税收入为1.69万亿元，为仅次于增值税、企业所得税的第三大主体税种。
逐步恢复对电池征收消费税，也能进一步增加财政收入。近年来，我国财政收支矛盾加剧，各级政府均在过“紧日子”，尤其当前新旧动能分化加剧，逐步取消部分执行多年的优惠政策，能更好地发挥税收筹集财政收入的职能。
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